Education

Globalement, le système éducatif à Madagascar comprend sept composantes : l’alphabétisation, le préscolaire, l’enseignement primaire, l’enseignement secondaire général (collège et lycée), la formation technique et professionnelle, l’enseignement supérieur et la recherche scientifique et l’éducation civique et la formation de masse.

Dans le cadre de l’éducation nationale, la région Anôsy dispose de nombreux établissements scolaires répartis dans les trois circonscriptions scolaires de la Direction régionale de l’éducation national (DREN) Anôsy.
Tableau. Répartition des établissements scolaires publics par district

District
EPP
CEG
Lycée
Total
Amboasary Sud
284
23
6
313
Betroka
284
13
3
255
Taolagnaro
271
32
10
313
Région Anôsy
794
68
19
881
Source : Direction Régionale de l’Education Nationale Anôsy, 2020

Toutes les Communes de la Région Anôsy disposent d’au moins une école primaire publique (EPP). En effet, la Région compte environ 794 EPP soit 1,13 EPP par Fokontany. Néanmoins, de nombreux Fokontany sont encore privés d’EPP. Notons aussi que moins du quart de ces écoles sont créés et construites par les communautés et sont mises à la disposition du système éducatif.

Pour l’enseignement secondaire, la Région compte 68 collèges d’enseignement général (CEG) publics soit environ 0,99 CEG par Commune. Il convient également de souligner que treize communes ne disposent pas encore de CEG, dont 3 dans le district d’Amboasary Sud, 9 dans le District de Betroka et 1 dans le District de Taolagnaro.

Par ailleurs, 16 Communes Rurales disposent déjà d’un lycée dans les trois Districts. On a dénombré, dans la Région Anôsy, 68 écoles primaires privées, 32 d’entre elles (soit environ la moitié), sont localisées dans le District de Taolagnaro, 21 dans le District de Betroka et 15 dans le District d’Amboasary-Sud. A cela, s’ajoute une vingtaine de collèges privés d’enseignement général et une dizaine de lycées privés.
La présence d’EPP au sein de chaque commune suggère à priori un accès relativement facile à ce type d’établissement scolaire. La mesure des distances moyennes entre les habitations et les écoles le confirme, avec toutefois des cas ‘extrêmes. L’accessibilité des collèges est un peu plus mitigée. Pour les élèves de 3/5 des communes de la région, le collège le plus proche est dans un rayon de 5 km, tandis que pour le reste (2/5 des communes), il est à 11 km et plus. Etant donné que la Région Anôsy ne compte que 19 lycées, seuls les élèves qui habitent dans ces agglomérations bénéficient de la proximité de leur lieu d’étude.

Les élèves des communes excentrées sont éloignés des lycées.
A ces établissements d’enseignement général s’ajoutent six établissements d’enseignement technique et de formation professionnelle répartis dans les trois districts. Il y a deux programmes distincts dans ces établissements à savoir :

  • Le programme de formation professionnelle initiale (FPI) : Mécanique automobile, Comptabilité, BTP, Ouvrage métallique, Technicien d’agriculture et d’élevage ;
  • Le programme de formation professionnelle qualifiante (FPQ) : informatique, coupe et couture, art culinaire, plomberie, maçonnerie, menuisier et charpentier en bois, technique agricole, élevage, apiculture, pisciculture…

Tableau 6. Etablissements d’enseignement technique et de formation professionnelle dans la région Anôsy

Type
Nom de l’établissement
Amboasary Sud
CFP Tsivory
Betroka
CFPF Betroka
CFPF Isoanala
LTP Betroka
Taolagnaro
LTA Ampasy Nahampoana
LTP Taolagnaro

Source : Groupement Régional des Etablissements de Formation Technique et Professionnelle (GREFTP) Anôsy, 2020.

La région Anôsy compte un institut supérieur, dénommé Institut d’Enseignement Supérieur de l’Anôsy (IES Anôsy). A part de CNTEMAD Taolagnaro, deux instituts d’enseignement supérieur privés y sont également présents et forment des étudiants sur deux filières, à savoir la filière paramédicale et la filière transit et douanes. Tous ses établissements sont implantés dans la ville de Fort Dauphin.

Tableau. Etablissements d’enseignement supérieur

Nom de l’établissement
Filières existantes
CNTEMAD
Droit, Economie, Gestion…
IES Anôsy
Géologie
Science marine
Ecotourisme
Environnement
INSPAFORT
Paramédicaux : Infirmier et sage-femme
ISFPS Leader
Paramédicaux : Infirmier et sage-femme
Transit et Douanes

Source : Données auprès de la Région Anôsy, Janvier 2021

De nombreuses infrastructures scolaires sont dans un état déplorable surtout dans les localités isolées. Et la plupart des écoles communautaires ne disposent pas des bâtiments en dur. Par ailleurs, l’effectif des élèves représente 19% de la population de la région Anôsy. Il se répartit comme suit dans les trois districts.

Tableau. Effectif des élèves des EPP, CEG et lycées par district

District
EPP
CEG
Lycée
Total
Amboasary Sud
47 617
5 783
1 535
54 935
Betroka
22 193
2 386
644
25 223
Taolagnaro
62 223
8 694
2 379
73 296
Région Anôsy
132 033
16 863
4 558
153 454

Source : DREN Anôsy, 2020

Le taux d’alphabétisation de la population âgée de 15 ans et plus est estimé à 35,1% alors que le taux de scolarisation moyen national est de 76%. Les enfants de Betroka sont les moins scolarisés.

Tableau. Quelques indicateurs sur l’éducation

Indicateur
Valeur
Taux d’alphabétisation des femmes
36,5 %
Taux d’alphabétisation des hommes
42,5 %
Taux net de fréquentation scolaire (primaire et secondaire)
49,6 %

Source : Enquête par grappes à indicateurs multiples, INSTAT 2018

Les enseignants publics ne sont pas en nombre suffisant et mal répartis à cause de l’isolement de certaines Communes. D’où la présence en grand nombre des enseignants FRAM qui représentent plus de 50% de l’ensembles des enseignants dans la Région Anôsy. Les EPP de la région comptaient ainsi en moyenne 5 enseignants chacun. Mais, la situation varie sensiblement selon es district. Alors qu’il y a 8 enseignants par établissement dans les EPP du district de Taolagnaro, ils ne sont que 2 par établissement dans le District de Betroka et 4 par établissement dans le District d’Amboasary Sud. Pour les collèges et lycées publics, ce chiffre varie en moyenne 15 enseignants par établissement.

À la suite des diagnostics effectués, les problématiques en matière d’éducation dans la région Anôsy peuvent se résumer comme suit :

  • Vétusté et insuffisance des infrastructures scolaires
  • Insuffisance de matériels et mobiliers scolaires
  • Insuffisance des infrastructures d’eau, assainissement et hygiène en milieu scolaire
  • Insuffisance de centre de formation technique et professionnelle
  • Eloignement des établissements scolaires par rapport aux lieux d’habitation
  • Insuffisance des personnels enseignants qualifiés et formés
  • Précarité de la situation des enseignants FRAM
  • Manque d’encadrement pédagogique, formation et/ou recyclage des enseignants
  • Forte déperdition scolaire en milieu rurale
  • Taux d’analphabétisme élevé
  • Peu d’intervenants se lancent dans l’alphabétisation des adultes
  • Insuffisance des cantines scolaires
  • Retard de l’entrée des enfants à l’école à cause de l’absence de l’acte de naissance
  • Démotivation des enseignants à travailler dans les zones reculées à cause de l’insécurité

Malgré ces problématiques, des signaux forts sont actuellement enregistrés dans le domaine de l’éducation :

  • Décision prise par l’Etat de supprimer les frais de scolarité dans les écoles publiques
  • Forte volonté de l’Etat et du Gouvernorat à mettre en place des infrastructures scolaires répondant aux normes
  • Décision prise par l’Etat de mettre en place une Université régionale répondant aux normes
  • Poursuite de la politique de recrutement des enseignants FRAM dans les corps des fonctionnaires
  • Forte implication du Gouvernorat de la région dans la mise en place des infrastructures scolaires
  • Utilisation d’une partie de la subvention CLD à la construction des infrastructures scolaires et à l’acquisition des matériels scolaires
  • Existence de PTF dans ce domaine